2019年习近平总书记在第二届"一带一路"国际合作高峰论坛会上的重要讲话精神，为高质量共建"—带路"明确了方向。当前，面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局的两个大局，在国际格局深刻演变，中国抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果，美国对我国遏制加剧，世界各国正处于共同应对新冠肺炎疫情背景下，落实高质量共建"—带一路"行稳致远，应重点关注能力建设、绿色、廉洁、惠民和包容性"五个维度"，有利于中国与沿线国家实现互利共赢经济可持续发展，有利于应对和化解美国等西方国家在"一带—路"建设过程中制造的各类"中国威胁论"杂音和噪音，有利于团结引领国际社会在构建人类命运共同体方面达成更多共识，促进全球经济实现普惠、包容性增长。

　　关注"五个维度"

　　落实习近平总书记的重要讲话青申1.习近平总书记重要讲话精神为高质量共建"一带一路"明确了原则、理念和目标，"五个维度"包含在这些原则、理念和目标中。2019年4月26日和27 日，习近平总书记在第二届"一带一路"国际合作高峰论坛开幕式会上和记者会上分别发表重要讲话，就如何推动共建"一带一路"沿着高质量发展方向不断前进讲明确了方向。第一，要秉持共商共建共享原则，倡导多边主义，大家的事大家商量着办。由各方平等协商、责任共担、共同受益，欢迎所有感兴趣的国家都参与进来。第二，要坚持开放、绿色、廉洁理念，不搞封闭排他的小圈子，把绿色作为底色，推动绿色基础设施建设、绿色投资、绿色金融，保护好我们赖以生存的共同家园，坚持一切合作都在阳光下运作，共同以零容忍态度打击腐败。倡导廉洁丝绸之路，努力建设风清气正、环境友好的新时代丝绸之路。第三，要努力实现高标准、惠民生、可持续目标，引入各方普遍支持的规则标准，推动企业经营按照普遍接受的国际规则标准进行，同时要尊重各国法律法规。第四，要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦消除窝困、增加就业、改善民生，让共建"一带一路"成果更好惠及全体人民，为当地经济社会发展作出实实在在的贡献。

　　习近平总书记的重要讲话精神，在原则方面强调了共商共建共享的包容性维度。在理念方面进一步强调了开放的、不搞封闭小圈子的"一带一路"包容性维度。同时，强调了把绿色作为底色的绿色维度，坚持对腐败"零容忍"的廉洁维度。在目标方面，强调了坚持"以人民为中心的发展"的惠民维度。此外，"一带一路"国际合作倡议首要任务是互联互通，加强沿线国家的交通通达性等能力建设，这充分体现了高质量共建"一带一路"的能力建设维度。习近平总书记强调，我们的共同目标是携手努力让各国互联互通更加有效，经济增长更加强劲，国际合作更加密切，人民生活更加美好。由此可以看出，习近平总书记重要讲话精神中已经包括了能力建设维度、绿色维度、廉洁维度、惠民维度和包容性维度，共"五个维度"。

　　2019年以来，笔者不断深入思考

　　习近平总书记关于高质量共建"一带一路"重要讲话精神，针对"—带—路"互联互通基础设施建设、贸易投资、工程承包和境外合作区建设等产能合作领域开展深入研究，到俄罗斯、印度、哈萨克斯坦、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦等沿线国家进行专题调查研究，并从国际产业转移视角深入分析了中国、美国与日本的共性与区别，从中得到启发并进一步验证了高质量共建"带一路"需要遵循能力建设维度、绿色维度、廉洁维度、惠民维度和包容性维度"五个维度"。

　　2.通过对中国与美国、日本的国际合作产业转移的比较分析，发现高质量共建"一带一路"中国式产业转移是多目标导向。美国、日本等发达国家国际合作的主要形式包括对外贸易投资、工程承包和境外园区建设等。通过深入研究分析发现，中国与美国、日本在产业转移中的产业选择、产业转移方式、产业转移主体、产业转移导向等方面都与美国、日本存在较大的区别。一是从选择转移的产业比较看∶ 美国是从比较优势产业开始转移，以确保其在投资国的企业处于垄断地位。日本是从比较劣势产业转移，以形成贸易互补，形成日本与投资国的产业垂直分工。中国是从比较劣势产业和比较优势产业转移同时进行的。二是从产业转移的主体比较看∶美国是以大型跨国公司为主体，日本是大型跨国企业和中小型企业为主，中国是大型国有企业为主，中小型民营企业参与。三是从产业转移投资对贸易的影响效果比较看∶美国是"逆贸易倾向型"投资，是贸易替代型对外投资。日本是"顺贸易倾向型"投资，同时，扩大日本和投资国的双方贸易增长。中国是对外投资推动贸易增加，不是替代型投资，产业转移方式多元化，包括贸易投资、工程承包、境外合作区建设等。四是从产业转移主动或被动的状态比较看∶美国是发生产能过剩后被动产业转移。日本是在产能过剩前主动产业转移。中国是发生产能过剩后被动产业转移。五是从对外投资的附加条件比较看;美国是对外投资和贷款有政治和经济附加条件。日本是对外投资和贷款有政治和经济附加条件。中国是对外投资和贷款无政治附加条件。六是从产业转移导向比较看∶美国是跨国公司"盈利"导向。日本是"自然资源和低成本"导向。而中国"一带一路"倡议强调互联互通，重视加强沿线国家的交通通达性等自身能力建设;"一带一路"是开放的、具有包容性的国际合作理念;"一带一路"合作强调绿色可持续发展;强调以人民为中心的发展;强调一切合作都在阳光下运作，以零容忍态度打击腐败的廉洁导向。因此，中国的产业转移是"多目标"导向，归纳为能力建设、绿色、廉洁、惠民和包容性。中国与沿线国家开展务实合作，推动产能合作，在中国产业转移中坚持多目标导向是形成高质量共建"—带一路""五个维度"的基础。

　　"五个维度"的主要内酒

　　高质量共建"一带一路"是中国促进世界增长的"中国方案"，是新时代中国为全球治理提供的准国际公共产品，也是促进中国经济实现可持续发展和沿线国家共同发展的战略性举措。高质量共建"一带一路"所蕴含的"五个维度"具有丰富内涵。

　　能力建设维度。体现在通过"一带一路"国际合作加强互联互通基础设施建设以提升沿线国家的自生能力建设。由于基础设施项目一般情况是投资大、周期长、见效慢、风险高，而发达国家的"趋利型"商业资本往往不愿意投资这类项目，于是，一些发展中国家因得不到基础设施投资支持就被长期锁定在"低水平均衡陷阱"之中。实际上，发展中国家的基础设施建设需要的是"耐心资本"或"长期愿景资本"的支持，中国"—带—路"合作以"耐心资本"的创新融资方式解决沿线国家的基础设施发展困境。促进"一带一路"沿线国家由"输血"向增强自身"造血"功能转变，也带动我国建材工业等相关产业发展，促进中国经济可持续发展。

　　绿色维度。体现在其合作范围内的所有发展战略、发展规划、产业合作、项目建设等都坚持绿色作为底色，无论是传统的基建，还是新基建，都以环保为先。打造"绿色丝绸之路"成为中国与沿线国家的国际合作与发展的共识。从中国倡导在上合组织框架下落实《上合组织成员国环保合作构想》，到中国支持巴黎气候协定，兑现中国较少有害物质排放的承诺等，都体现了中国"一带一路"合作对"绿色"的关切，即保护环境，呵护人类唯一地球家园，实现世界经济的可持续发展。

　　廉洁维度。体现在中国"一带一路"建设倡导"亲""清"的政府与企业关系，坚持国际市场的公平竞争，遵循市场原则和国际通行规则。由于一些沿线国家政府管理和国家治理能力相对落后，政府清廉指数相对较低，以对政府腐败的"零容忍"，提倡廉洁理念是中国政府反腐败行动在国际合作的深化与拓展，也是降低中国企业海外经营成本的重大举措，旨在理顺相关国家政府与企业的关系，践行"廉洁丝绸之路"，引导企业对外投资健康发展。

　　惠民维度。体现在高质量共建"—带一路"以增加沿线国家"人民福祉"为目标;聚焦消除贫困、增加就业、改善民生，让发展的成果更好惠及全体人民，为当地经济社会发展作出实实在在的贡献，而不是发达国家传统的国际合作与资本输出以跨国公司"盈利"为目标。通过深化中国与"一带一路"沿线国家的互利共赢等产能合作，提高沿线国家的工业化、城镇化水平，增加居民就业，让沿线国家人民有实实在在的获得感。

　　包容性维度。强调开放合作和机会平等，体现在"一带一路"倡议与沿线国家发展战略对接、产业对接、产业链融合、项目对接等都遵循共商共建共享原则，促进实现"开放、包容、普惠"的新型全球化。高质量共建"一带一路"是开放的，不搞封闭的小圈子，面对世界所有国家开放，也欢迎发达国家与中国开展"—带一路"第三方合作，没有排他性，更不针对第三方。

　

   　澄循"五个维度"高质量共建"一带一路"

　　2014年中国经济发展进入新常态后，中央审时度势及时提出了应对新常态、适应新常态和引领新常态的"五大发展理念"，即开放、创新、协调、绿色、共享理念。如果说"五大发展理念"是化解中国经济困境，促进实现可持续发展的重大原则的话，那么，遵循和关注"五个维度"将成为促进"—带一路"国际合作实现高质量发展的重要方向。同时，在世界面对百年未有之大变局，在全球化受阻，单边主义和保护主义盛行，大国竞争加剧，全球治理赤字不断增大，世界各国都在共同应对新冠肺炎疫情背景下，遵循"五个维度"推进高质量共建"一带一路"，有利于中国与沿线国家实现互利共赢经济可持续发展，有利于应对和化解美国等西方国家关于"中国威胁论"的误解和质疑，有利于团结引领国际社会在构建"人类命运共同体"方面达成更多共识，促进全球经济实现普惠、包容性增长。

　　遵循能力建设维度，可以帮助沿线国家摆脱"不联不通、道路不畅"的困境与短板。高质量共建"一带一路"在促进中国经济进一步对外开放，中国企业进一步"走出去"的同时，更加关注沿线国家和投资对象国的自身发展能力的提升。基础设施是互联互通的基石，也是许多国家发展面临的主要瓶颈和短板，建设高质量、可持续、抗风险、价格合理的基础设施，有利于投资对象国发挥自身资源禀赋，更好融入全球供应链、产业链、价值链，实现联动发展。遵循能力建设维度的对外投资不同干单一项目的援助，也不同于以跨国公司盈利为目的点对点项目投资，是以互联互通基础设施建设为重点，促进投资对象国从我要"输血"向增强自身"造血"功能转变，提升本国的能力建设，包括其国家治理能力建设。这一维度将明确回应"一带一路"不是中国的地缘政治工具，更不是"中国威胁论"，而是中国与沿线国家互利互惠的共赢合作。

　　遵循绿色维度，可以帮助沿线国家实现经济可持续发展。高质量共建"一带一路"强调把绿色作为底色，推动绿色基础设施建设、绿色投资、绿色金融，共同打造"绿色丝绸之路"，避免沿线国家重蹈覆辙，走先发展经济后治理污染的粗放式发展老路，保护好人类赖以生存的共同的地球家园。为此，中国同各方共建"一带一路"可持续城市联盟、绿色发展国际联盟，制定了《"—带一路"绿色投资原则》，发起"关爱儿童、共享发展，促进可持续发展目标实现"合作倡议。中国还启动共建"一带一路"生态环保大数据服务平台，不断深入实施绿色丝路使者计划，中国同有关国家一道，实施"—带一路"应对气候变化南南合作计划等，努力实现清洁低碳可持续发展。"—带—路"帮助投资对象国打破发展瓶颈，更好融入全球价值链、产业链、供应链并从中受益。这一维度明确回应了西方所谓的"一带一路"是"中国过剩产能转移"和"中国污染输出论"等中国威胁论的噪音杂音。

　

  　遵循廉洁维度，可以帮助沿线国家共同打造"亲""清"的政府与企业关系。高质量共建"一带一路"强调一切合作都在阳光下运作，以"零容忍"态度打击腐败。为此，中国发起了《廉洁丝绸之路北京倡议》，中国愿同沿线国家共建风清气正的丝绸之路。明确高质量共建"一带一路"要坚持政府引导、企业主体、市场运作的原则，确保投资合作可持续性，并为投资对象国营造公平、廉洁和非歧视的营商环境。廉洁维度有效应对西方炮制的"一带一路"是"中国腐败输出论"的谎言。

　　遵循惠民维度，可以帮助沿线国家改善民生。高质量共建"一带一路"强调要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦消除贫困、增加就业、改善民生，让沿线国家人民有实实在在的获得感。惠民维度的"—带一路"国际合作，不同干美国的跨国公司"盈利维度"的国际投资合作，也不同于日本企业以"获取资源+低成本维度"的对外投资合作。惠民维度有效回应了"一带一路"是所谓的"政绩工程"与老百姓关系不大的误解和质疑。

　　遵循包容性维度，可以帮助发展中国家以及发达国家加强国际合作，共同应对全球经济低迷带来的挑战，促进世界经济复苏，化解当前全球治理存在的种种困境，促进国际社会支持包容性的全球化理念。高质量共建"—带一路"强调合作是开放的，中国不搞封闭的小圈子，欢迎世界各国参与共建，也包括欢迎发达国家参与共建以及开展"第三方"合作。包容性导向有效回应了"一带一路"是中国版的"马歇尔计划"，是只有"中国受益"的国际项目等不实言论。