山西省阳泉市政务新媒体传播策略优化研究
发布时间:22-07-15 点击次数:51
摘  要
新媒体时代来临,人们获取信息的方式被极大地改变。如今,新媒体已经悄然占领了人们的生活。鉴于政务新媒体对于公共传播的重要性,各地市发展了大量的政务新媒体。然而,在山西省阳泉市政务新媒体运营中出现了规章制度不全面、传播机制效率低、部门整合度低、平台开发不平衡等问题。通过分析当下山西省阳泉市政务新媒体传播的现状,从部门的规章制度、传播机制及人才培养与建设三方面,提出阳泉市政务新媒体传播的优化策略,以期推进新媒体时代的政务新媒体传播的进程。
关键词:新媒体;公共传播;公民参与
 
 
一、 阳泉市政务新媒体传播现状
     2019年,山西省阳泉市相关部门采取了多种方式针对市门户网站与政务新媒体建设传播策略进行了针对性管理与改革,增强政府网上窗口的服务效率,把握与监督政府的舆论引导功能,构建政府与民众上传下达有效渠道。其中,34家门户网站通过了质量检验,还有61家政务新媒体的建设不断完善。在搜集相关资料并进行分析得出,阳泉市当前的政府新媒体传播现状,可以总结为如下三点:
(一)聘请专业技术人员进行监督与管理
    阳泉市通过邀请专业技术人员,对全市的政务网站与政务新媒体平台运营过程中的信息上传、框架组织、系统报错等运营内容实行监测与管理。同时,规定阳泉市政务新媒体平台每月至少更新内容等相关标准,并对发布的政务信息进行内容检测,从而达到规范政务新媒体建设的目的。严格执行内容通知、工作总结等制度,监督出现问题的互联网与新媒体,并实行纠错。除此之外,阳泉市还邀请了相关的互联网公司对政府信息平台进行安全运营检查,以此确保政务新媒体的规范运行
(二)发展和建立政务新媒体运营组织
    建立“阳泉政府网站及政府新媒体工作”微信群,上下联动,及时传达落实上级相关要求和部署。每季度一次对全市政务新媒体开设情况进行摸底统计,日常对全市政务网站与政务新媒体开设、注销情况进行动态监管,实时掌握运行底数。
(三)着力建设政务云平台
  阳泉市在2014年开始建设政务云平台,2019年通过购买,对政务新媒体云平台进行扩容,建成了数据统计系统、智能监测系统、信息登记管理系统等15个应用平台。市内的部门单位、县区政府的部门网站全部转移至云平台。
 
二、 阳泉市政务新媒体传播的问题分析
中国政务新媒体改革进行得如火如荼。政府部门利用电子网络、大数据计算、AI等信息技术,以技术流程改革来增强政务新媒体的服务能力,从而提高政府服务的效率。[1]
然而,阳泉市在政务新媒体的发展过程中存在诸多实操问题。2021年9月,依据国务院办公厅,省政府关于加强政府网站与政务新媒体常态化监管要求,阳泉市政府对全市政府网站和政务新媒体进行了在线监测检查。在普查范围内政府网站33家政务新媒体账号87个。按照国办、省政府有关指标判定标准,不合格政府网站4家,合格率为87.9%;87个政务新媒体账号中,不合格政务新媒体9个,合格率为89.7%。
通过文献研究和案例分析后,可将阳泉市政务新媒体存在的问题归纳为以下几点:
(一)政务新媒体运营制度与机制不完善
从制度角度进行分析,制度与工作条例的缺失限制了政务新媒体平台的建成。由于规章制度的不完整,有谣言被广泛传播,导致了真相被掩盖;不仅如此,政务新媒体的运营人员对运营工作消极对待,使公民的建议诉求得不到及时回复,阻塞了公民通过互联网参与城市管理的渠道。政务新媒体传播的基本功能包括有效呈现群众最直接、最现实、最关心的问题,按照现有的行政渠道解决和研究,为群众搭建便捷的网络服务,这也是公民参与城市治理的持续动力。
结合阳泉市目前的发展现状,新媒体的政府公共传播功能还不完善,仍处于公共信息的初级阶段。它的功能比较简单,更多的是发布信息。单纯地将政府信息进行静态发布,没有实现政府和公民之间的动态互动与信息共享。并且由于政务新媒体运营单位只注重回复效率,互动信息也比较敷衍搪塞。
(二)政府部门间集成化水平不足
对于阳泉市民来说,如何获取满足需求的政务信息,访问何种平台来进行检索与表达信息,是阳泉市政务新媒体运营过程中的关键。为了响应政策的号召,在阳泉市地方政府制定的政务新媒体运营计划中,其中政务公众号的开发是重要任务之一,因此出现了各部门政务公众号堆积的情况,导致政府服务严重碎片化,不利于政府公共传播整体服务水平的提高。[2]
(三)政务新媒体人才建设不完备
目前,阳泉市的政务新媒体机制主要由地方部门进行研发、制作与运营的,其具体的使用与开发很少参考公民的实际诉求与需要,忽视了政务新媒体用户的实际体验,未能充分发挥新媒体的易接近性、高效性和交互性优势。这样一来,利用新媒体网络提供网络公共服务、解决民生问题的功能优势难以凸显,制约了公众参政的积极性,也背离了利用新媒体助推政府公共传播的目标。
 
三、对阳泉市政务新媒体传播策略建议及方案
    政务新媒体是新媒体时代官方与人民沟通并服务人民的重要渠道。关系着政府的职能转变、服务型政府的建设,发挥着上传下达的重要作用。若政务新媒体无法解决其运营管理中的诸多问题,将会严重影响当地政务信息发布的权威性。新媒体时代下,阳泉市政府公共传播战略的主要是如何通过政务新媒体传播建设一个有利于企业、方便于人民的政府。
(一)建立健全政务新媒体运营管理制度
1.建立和完善网络问政责任与考评制度
    政务新媒体传播平台的互动过程发生在网络世界,却可以解决公民的现实诉求。阳泉市政府要提高新政务媒体的传播效果和质量,必须符合自身情况的工作评估考核。首先要明确政府领导与负责人在政务新媒体传播工作中的职责范围。[3]各级部门可以从当地的实际情况出发,制定详细的、可行的、因地制宜的指标,通过监督阳泉市政府部门在新政府媒体对外传播中发挥有效作用。其次是针对网上发布、视频访谈、群众满意度制定具体考核目标。最后是建立完善的政务新媒体传播问责制度,明确问责主体,让公民对新媒体平台上政府部门的回复、反馈、处理结果进行问责与评判。
2.完善政务新媒体传播过程中的回复和处理机制
其实,政府与公众沟通渠道,并不仅限于政府的门户网站。公众还可以通过各种政务平台主动上报、反映具体政治问题。每当公民提出有价值的问题,当地政府的相关单位与有关部门应尽快与当事群众进行有效沟通,充分了解群众急切需要解决的问题,防止由于不及时处理公民的合理诉求而导致政府的权威遭受质疑。了解与落实公民反映的问题后,在能确保当事群众的个人隐私并隐藏其联系方式等重要私人信息的情况下,再向相关的政府部门或机构报告并制定问题解决方案。最后,再通过新媒体传播平台发布整个处理过程与结果,并对流程的步骤作出有理有据的解释。以此不断提高群众对于政府信息传达工作的满意度。
(二)推进政务新媒体集成化发展
1.发展矩阵协同式政务新媒体
专业化、组织化、纵向化和等级化是我国政府部门在运行与管理过程中的显著特点。倘若各个政府的新媒体传播部门之间互相排斥,无交流、不沟通、不协作,便会产生政府部门间的各种职能权责不清、盲点运营过程阻塞,进而使部门间的共同管理能力被大大削弱,综合的新媒体信息服务能力也随之降低。既然要以建设服务型政府为目标,就要建立不同的政府机构与当地政府门户网站、政务微博、政务公众号、政务平台等新媒体政务信息资源传递与分享平台。
阳泉市可以根据不同的新媒体媒介所具有的独特传播特点与功能,对发布的内容进行妥善合理的定位与筛选。一般来说,政务信息发布的主体以门户网站为中心,政务微博则以控制互联网上迅速爆炸的舆情为中心,而政务公众号则以多角度的渗透以及极高的浏览量为运营目的。结合阳泉市政务平台的独立化运营和高速的信息互动反馈,建立舆论的监督与引导机制和紧急情况下部门间的整体化联动运营,设立现代化的新媒体运营指挥中心使协同化、集成化的政务新媒体凭借自身优势发挥积极作用,推动政务新媒体传播的统一发展。[4]
2.云平台助力新媒体传播运营
云计算是一种利用强大的计算机与网络技术将信息广泛吸纳,使用户之间可以自由储存与提取新型资源共享方式。它根据现实的随时变动自行进行内容更改与储存,并分析出当下最优的解决方案,它是当前互联网与电子信息领域的各国学者主要研究的对象。借助云计算,可以保障政务新媒体在运营过程中的灵活性与可靠性,保障公民在获取政务信息时,拥有良好的用户体验,促进信息的平稳传播与准确处理,进而通过政务新媒体相关机构的统一回复,从而提高政务新媒体传播的运营效率。
阳泉市政务新媒体在运营过程中可以通过构建综合云平台,利用好计算机云技术的强大功能,推进多种政务新媒体共同发展,机构间共享云数据的技术红利。阳泉市还应该设置专门的云技术应急小组,当云平台出现问题时可以最大程度对现有的信息数据进行补救与保存,确保信息的安全性。将云平台面向所有阳泉市的政务新媒体机构,方便相关部门通过利用数据,制定和实施符合自身发展特点的战略规划。对于查阅信息的民众来说,表面上仍在单一地阅览政府公示信息,但殊不知他们的用户画像已然被储存至云系统,从而为日后阳泉市为用户制定精细化、个性化的新媒体运营方案作出巨大贡献。
(三)加强政务新媒体人才队伍建设
1.提升网络执政能力
网络素养作为信息时代的产物不光包括识别网络信息的,还包括运用新媒体能力进行采集的综合能力。针对阳泉市的发展现状来说,新媒体部门应当建立成体系化的人才培养与招募中心,提升政府办公人员的网络素养。政府部门要与社会的知名高校建立合作机制,为政府官员提供多种形式的培训。其次,要注意学习新媒体传播与大众媒体的区别,拒绝过分娱乐化和官方化的语义表达。[5]
2.加强专业化人才队伍建设
    政务新媒体的发展,离不开科学技术领域的研究,尤其是新媒体传播理论的发展。然而,当前运营政务新媒体的工作者并未接受过高层次的专业知识教育无法面对日新月异的互联网技术。因此,阳泉市政务新媒体传播的战略规划中一定要将建设人才培养团队,并聘请相关专家纳入其中。
 
结语
新媒体通过其多样化的传播媒介以及高效的传播形式逐渐取代了传统媒体的垄断地位,成为大众最喜爱使用的媒体,也使政府公共传播体系更加充实。通过完善政务新媒体传播的规章制度与运营机制,推进政务新媒体集成化发展并加强政务新媒体传播人才队伍建设,来提高阳泉市政务新媒体传播的质量和效果,是当下可行的传播策略。阳泉市政府应该充分利用好自身独特的传播优势,力求建设新时代高质量发展的政务新媒体。
 
 
参考文献
[1]姜宝虎.政务新媒体的发展现状及问题对策探讨[J].新媒体研究 ,2018,04(05):51-52.
[2]陈超贤.政务微信发展的现状、问题及对策[J].中共青岛市委党校 . 青岛行政学院学报 ,2013(04):37-39.
[3]侯凤芝.政务新媒体服务功能的提升方略[J].青年记者,2021.
[4]吴笛,周锦.政务新媒体矩阵建设现状及发展策略[J].青年记者,2021
[5]金婷.浅析政务新媒体的发展现状、存在问题及对策建议[J].电子政务,2015.
 
 

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